湖北:推行質量安全手冊,促進工程品質提升

  住房和城鄉建設部確定湖北省為《工程質量安全手冊》(以下簡稱《手冊》)試點省份后,湖北省住房和城鄉建設廳黨組高度重視,強化部門監管責任,壓實企業主體責任,持續推進質量管理創新,不斷加強質量保障體系和社會監督機制建設,有力保障了全省房屋市政工程質量均衡發展、整體提升。

精心部署
有序開展試點

  湖北省住房和城鄉建設廳圍繞“保障質量安全、促進均衡發展、建立長效機制”的目標,大力推動試點工作。

  精選地區和企業。推動武漢等8市作為先行先試地區以及中建三局等7家單位作為試點企業,承擔省級試點任務,高效有序推進《手冊》試點。

  組織宣貫和培訓。舉辦繼續教育培訓,開展網上“手冊知識競賽”,開展“三進”宣講以及新媒體宣貫培訓活動。

  強化督查和指導。采取“雙隨機、一公開”方式,分兩批進入縣市進行質量安全監督巡查,組織專家深入企業、現場指導,開展“月月秀、月月評”活動。

  抓緊擴面與提質。印發通知并組織各地認真學習借鑒,并確定中建三局等103家建筑施工企業為重點,帶動各地持續推進《手冊》制度走深走實。

統籌結合
系統推行手冊

  湖北省住房和城鄉建設廳堅持“三個導向”、做好“三個結合”,健全推行《手冊》的有效機制。

  與工程質量安全管理標準化結合。堅持目標導向,督促企業認真履行質量行為管理標準化和實體質量控制標準化,建立健全質量安全管理體系,嚴格深基坑、高支模及起重設備等危大工程全覆蓋監控等。

  與住宅工程質量常見問題治理結合。堅持問題導向,以影響住宅使用功能的常見問題為切入口,組織編制相關材料,優化設計構造和施工工藝,以技術進步和管理升級促進質量常見問題防治。

  與日常質量安全監督管理工作結合。堅持效果導向,各地質量安全監督機構在制定監督計劃、開展監督交底時提出貫徹落實要求,并進行隨機抽查。建立完善激勵機制,同時舉辦觀摩活動,發揮典型示范作用。

總結經驗
推廣實踐成果

  經過試點實踐,湖北省住房和城鄉建設廳總結形成了一批可借鑒、可復制、可推廣的管理成果和有效經驗。

  制定出臺細化《手冊》的工作細則。編制印發實施細則,同時配套編制圖冊,制作通俗易學的“操作視頻”,為全面推廣《手冊》奠定扎實基礎。

  建立完善銜接《手冊》的制度體系。各試點結合實際,細化制度措施,健全工作體系。武漢市編制《建筑工程先進工法選集》《房屋市政工程安全文明施工技術要點》,完善《手冊》施工操作標準體系;宜昌市出臺《預拌混凝土控制》專篇,把《手冊》執行與智慧工地建設相結合,建立社會監督機制。

  積累形成落實《手冊》的經驗做法。確立了54個省級試點項目,將《手冊》落地形象化、具體化。試點企業注重與管理結合,在實踐中總結形成多項成果與經驗做法。

  編印《<工程質量安全手冊>應用與實踐》系列叢書。促進《手冊》試點工作成果的傳承、轉化,更好地服務于后續宣貫培訓等需要。

融合創新
提升治理能力

  湖北省住房和城鄉建設廳通過先行先試來實現制度創新、管理創新,進一步完善管控體系,提升質量安全治理能力。

  全面推行住宅工程質量信息公示。出臺“一證兩書”系列制度并與黨史學習教育緊密結合,列入“我為群眾辦實事”清單,壓緊壓實全過程管理責任。要求建設單位牽頭在公開平臺及時、分階段公示基本建設程序、施工過程檢測和竣工驗收等相關信息。

  創新應用信息化管理手段。在全省推廣使用檢測樣品二維碼或芯片唯一性標識技術,實行檢測數據自動采集和樁基靜載試驗數據實時上傳,建立覆蓋室內檢測項目和檢測全過程的視頻監控系統,利用省監管平臺進行大數據分析、開展網上巡查,提高檢測監管效能。

  切實加強行業信用體系建設。將《手冊》執行情況納入建筑市場監管與誠信一體化平臺發布范圍,與“信用湖北”共享平臺有效對接。建立安全監督扣分制度,實施建筑市場主體“紅黑榜”制度。

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